4. Курс на создание партии нового типа (с 1998 г.)

ХІІІ съезд партии (1998 г.). Смена руководства и курс на организационное и политическое укрепление партии. Основание "Нашей газеты ". - СДС и причины его создания. - Стремительное развитие партийной инфраструктуры. ХІV съезд партии (1999 г.), поддержка кандидатуры Л. Кучмы на должность Президента Украины. - Участие партии в выборах Президента Украины. - ХV съезд партии (2000 г.). - ХVI съезд партии (2002), парламентские выборы.

3 октября и 26 декабря 1998 года в Киеве в два этапа состоялся XIII съезд СДПУ(О), в работе которого приняли участие 231 делегат от Крымской республиканской, 24 областных, Киевской и Севастопольской городских парторганизаций, представлявших 85 тысяч 205 членов партии. Участники съезда обсудили результаты парламентских выборов и первых месяцев работы депутатской фракции СДПУ(О) в Верховной Раде Украины, избрали руководящие органы партии. Председателем Социал-демократической партии Украины (объединенной) был избран В. Медведчука. В ходе второго этапа была рассмотрена и утверждена программа организационного и политического укрепления партии, завершено формирование руководящих органов СДПУ(О).

Съезд занял особое место в современной истории партии - на нем были четко сформулированы программные задачи: разработать и начать осуществление системной программы укрепления и развития партии, чтобы выйти на рубеж 2002 года с такими идеологическими, организационно-партийными возможностями, которые обеспечат ей уверенное и влиятельное большинство в Верховной Раде Украины. Председателем партии был избран В. Медведчук, первым заместителем Председателя - А. Зинченко, заместителями Председателя - Н. Зарицкий, В. Кремень, С. Пересунько, И. Плужников, Г. Суркис, С. Устич, председателем Секретариата - Н. Шевченко, членами Правления - Б. Андресюк, А. Бенедис, В. Заец, Л. Кравчук, А. Мустафин, М. Папиев, П. Порошенко та Н. Шуфрич.

На втором этапе ХІІІ съезда СДПУ(О), который состоялся в декабре 1998 года, с учетом актуальных социально-политических реалий в стране и нового статуса партии в обществе, были внесены принципиальные изменения в партийный Устав. Были переименованы руководящие органы партии: Правление переименовано в Политбюро, Центральный Совет - в Политсовет, а Секретариат - в Исполком. В состав Политбюро были также избраны А. Волковский, Е. Фикс, И. Чорнозуб и В. Шепетин.

По решению съезда был основан новый центральный печатный орган СДПУ(О) - газета "Наша газета ". Ее первый номер вышел 24 апреля 1999 года.

После ХІІІ съезду развернулась напряженная работа по строительству партии, но далеко не все считали это своим основным заданием. Когда стало понятно, что партия имеет сильного лидера и не ориентируется больше на Е. Марчука, которого кое-кто видел Президентом Украины, развернулась работа по расколу партии. Инициатива якобы шла "снизу". Впервые о создании новой структуры заявила часть членов партии, которые находились в оппозиции к руководителю Харьковской областной парторганизации - В. Репин и другие. Но с самого начала ее действиями руководил "подпольный" оргкомитет во главе с заместителем Председателя партии С. Пересунько. 2 февраля 1999 года состоялся І (учредительный) съезд партии "Социал-демократический союз" (СДС). Председателем новой партии стал С. Пересунько, заместителем председателя - Е. Болгов, а председателем секретариата - В. Шпакович. Съезд "благословил" сам Е. Марчук. Никто из присутствующих в зале не скрывал того, что партия создана именно для его поддержки на президентских выборах³⁴. На заседании Политбюро СДПУ(О) 6 февраля 1999 года С. Пересунько был исключен из партии.

В апреле на заседании Политбюро СДПУ(О) Председатель партии В. Медведчук официально предложил выдвинуть Л. Кучму на должность Президента Украины, обговорить это предложение в партии и созвать по этому вопросу внеочередной съезд партии. В ходе обсуждения в партийных организациях эту инициативу лидера партии поддержали почти единогласно, а 14 мая Политсовет СДПУ(О) обобщил обсуждение и вынес на рассмотрение съезда предложение о выдвижении Л. Кучмы кандидатом на пост Президента Украины.

15 мая 1999 года в Киеве состоялся XIV съезд СДПУ(О), в котором приняли участие 293 делегата, представлявшие 90667 членов партии. Съезд выдвинул претендентом в кандидаты на пост Президента Украины Леонида Кучму, принял ряд заявлений, в том числе - о позиции СДПУ(О) на президентских выборах, о выборах городского головы столицы Украины и поддержал решение Киевской городской организации СДПУ(О) о выдвижении кандидатом на эту должность заместителя Председателя партии Г. Суркиса, доизбрал руководящие органы СДПУ(О). Так, членами Политбюро СДПУ(О) стали Н. Песоцкий, И. Ризак и К. Фесенко. Окончание съезда не было испорчено демаршем Н. Зарицкого, который ушел в отставку из-за несогласия с решениями съезда³⁵.

"Сегодня, - как говорилось в докладе Председателя партии В. Медведчука на съезде, - наш народ, мужественно прошедший сквозь столетия своей драматической истории, имеет моральное право занять достойное место в мировом сообществе. Для достижения этой благородной цели мы, объединенные социал-демократы, готовы выполнить свою часть совместной работы, подставить свое плечо под тяжесть накопившихся проблем. Всего можно достичь, если у народа и его лидеров есть воля, решительность, ясный, четкий проект будущего и общественного согласия." ³⁶

"Таким образом, у нас есть все основания утверждать, что Социал-демократическая партия Украины (объединенная) - не вымысел политических менеджеров, а следствие объективных потребностей развития общества". ³⁷

Выполняя решения съезда, был разработан и выполнен комплексный план мероприятий на время подготовки и проведения президентских выборов. Итоги выборов засвидетельствовали, что большинство граждан Украины отдала предпочтение курсу, который проводит действующий Президент Л. Кучма. Во многом благодаря деятельности членов СДПУ(О) Л. Кучма одержал убедительную победу в обоих турах.

Проведена большая работа по формированию депутатского большинства в Верховной Раде Украины. Координатором этой важной политической акции, имеющей непосредственное влияние на сегодняшнюю и дальнейшую работу Верховной Рады Украины, в течении пятой сессии Верховной Рады ІІІ созыва, был член Политбюро СДПУ(О) Л. Кравчук. А вся работа проходит при самом активном участии народных депутатов - членов фракции СДПУ(О) в Верховной Раде.

В конце февраля 2000 года П. Порошенко вышел из фракции СДПУ(О) и создал депутатскую группу "Солидарность", на базе которой со временем возникла одноименная партия³⁸.

16-17 июня 2000 года в Киеве состоялся XV съезд СДПУ(О), в его работе приняли участие 1292 делегата, представлявшие 134 038 членов партии. Съезд принял новую Программу СДПУ(О), внес изменения в Уставу партии, принял решение о вступлении в Социалистический Интернационал, а также принял ряд резолюций и заявлений, в частности - о поддержке украинской национальной культуры, искусства и книгоиздательства; о помощи Героям Советского Союза; о налогово-бюджетной ситуации в стране; об этнокультурной и конфессиональной ситуации в Украине; о социальной политике правительства и т. д. Съезд внес изменения в состав руководящих органов, так, заместителем Председателя СДПУ(О) избран В. Евдокимов, членами Политбюро партии - Н. Шкрибляк и И. Шурма. Съезд вывел из состава Политбюро СДПУ(О) И. Чорнозуба.

Вторая половина 2000 года характеризовалась началом работы по подготовке партии к очередным выборам народных депутатов Украины и органов местного самоуправления.

Эта работа была начата в сентябре 2000 года, когда Политсовет СДПУ(О), собравшись на выездное заседание в г.Яремча, утвердила план мероприятий по реализации решений ХV съезда партии. На заседании отмечалось, что этот план, по сути, является программою строительства фундамента для обеспечения уверенной работы партии на выборах. Работа по планомерной подготовке к предстоящим выборам была продолжена во время заседаний Политбюро (3 ноября 2000 года, 13 апреля и 6 июля 2001 года) и Политсовета СДПУ(О) (18 мая и 28 декабря 2001 года). Решения руководящих органов партии детализировали задачи, вынесенные на повестку дня приближающимися выборами.

Так, уже в ноябре 2000 года были утверждены первоочередные мероприятия организационного обеспечения участия партии в выборах народных депутатов Украины и органов местного самоуправления. Постоянное внимание уделялось вопросу расширения сети партийных ячеек (в сентябре 2000 году было принято решение о поэтапном создании ячеек СДПУ(О) в каждом населенном пункте), работе с объединениями граждан, подборе кадров для участия в избирательной кампании.

Закон Украины "О выборах народных депутатов Украины", который начал действовать 2 ноября 2001 года, определил "новые правила игры" для участников избирательного процесса. Так, впервые в истории независимой Украины, избирательные комиссии всех уровней (кроме Центральной) формировались исключительно из представителей политических партий, сбор подписей был отменен залогом и т.д. Не смотря на существенные изменения в законодательстве, партия пришла к старту избирательной кампании подготовленной. Готовность партии к выборам была проверена на заседании Политсовета СДПУ(О) 28 декабря 2001 года.

15 января 2002 года в г. Киеве состоялся ХVІ съезд СДПУ(О), в его работе приняли участие 1367 делегатов, представлявших 345153 члена партии. Съезд принял предвыборную программу СДПУ(О), утвердил избирательный список партии на выборах народных депутатов Украины во многомандатном общегосударственном избирательном округе, выдвинул кандидатов в народные депутаты Украины по одномандатным избирательным округам. В первую пятерку избирательного списка СДПУ(О) вошли В. Медведчук, Т. Прошкуратова, А. Зинченко, В. Рябика и Л. Кравчук, в целом в список были включены 225 кандидатов (максимальное количество, определенное законодательством). Съезд внес изменения в состав руководящих органов, так, заместителем Председателя СДПУ(О) избран Н. Шевченко, который до этого возглавлял Исполком партии. Новым председателем Исполкома и членом Политбюро СДПУ(О) избран Ю. Загородний. Съезд вывел из состава Политбюро СДПУ(О) А. Бенедиса³⁹, а также доизбрал Политсовет СДПУ(О).

Съезд стал фактически началом массовой официальной избирательной кампании для партии. Партийный список СДПУ(О) был зарегистрирован Центральной избирательной комиссией 28 января 2002 года, а с 9 лютого (даты официального начала агитационной кампании) началась партийная агитационная кампания).

Выборы 2002 года были для партии тяжелыми. Социал-демократы объединенные оказались между двух основных лагерей: "антипрезидентского" (Соцпартия, "Блок Ю. Тимошенко", Компартия и "Блок В. Ющенко "Наша Украина") и "пропрезидентского" ("Блок "За единую Украину!"). И хотя партия всегда отстаивала позиции центризма, вела свою кампанию цивилизованными методами, она постоянно была в эпицентре критики со всех сторон. Лидер СДПУ(О) В. Медведчук в интервью Интернет-изданию "Украинская правда" вынужден был отметить: "все воюют против социал-демократов".

Не смотря на давление со всех сторон, множественные нарушения во время проведения выборов, что, безусловно, повлияло на их результаты, партия получила 31 марта 2002 года мандат доверия избирателей и опять стала парламентской. Полученные 6,27% голосов избирателей (1,6 миллиона голосов и 19 мандатов народных депутатов) различные наблюдатели комментировали по-разному: от победы до сокрушительного поражения.

Партия отнеслась к этому взвешено: итоги выборов были подведены на расширенном заседании Политбюро СДПУ(О) 27 апреля 2002 года. Как было отмечено на этом заседании, СДПУ(О) выполнила задачу минимум: попала в Парламент и увеличила представительство в органах местного самоуправления (теперь партия имеет более 8 тысяч депутатов местных советов, что на 4,5 тысячи больше чем в прошлом созыве). Участники заседания обговорили ход выборов, положительные и отрицательные моменты их проведения. Воздержавшись от скоропалительных выводов, Политбюро СДПУ(О) поручило всем парторганизациям обговорить итоги выборов и дальнейшую стратегию развития партии с участием широчайшего круга партийцев.

В завершении хотелось бы привести слова лидера партии, которые довольно метко характеризуют место партии в современной политической жизни страны: "Десятилетие украинской государственности - это и десятилетие новейшей украинской социал-демократии, где влиятельные позиции занимает Социал-демократическая партия Украины (объединенная). СДПУ(О) - единственная из социал-демократических организаций парламентская партия, которая принимает активное участие в законодательном процессе и владеет реальными механизмами влияния на политику реформ. Последовательно отстаивая интересы широчайших слоев населения, осуществляя в ряде регионов страны реальные проекты социально-экономического оздоровления и социальной поддержки населения, партия неуклонно расширяет свою социальную базу, стремясь стать наиболее численной и авторитетной политической организацией в стране" ⁴⁰.

34 Руководители СДС не предвидели одного: в информации, которая поступала в начале января 1999 года, значилось, что необходимо срочно создать любую политическую структуру, способную, при необходимости, выдвинуть кандидатуру Е. Марчука, в случае, если действующий Президент так прижмет все политические силы, что они не смогут этого сделать. То есть в планах было создать фиктивную партию. Однако некоторые надеялись, что партия сможет существовать и после выборов, надеясь на высокие должности патрона. Чуда не произошло.

35 Во время президентской кампании он активно работал в штабе кандидата в Президенты Е. Марчука, а после выборов вместе с В. Буденко и некоторыми другими лицами, работавшими в том же избирательном штабе, создал Украинскую партию защиты прав потребителей.

36 Протокол XIV съезда СДПУ(О). - Центральный партийный архив СДПУ(О).

37 Там же.

38 Решением Политбюро СДПУ(О) от 10 марта 2000 года П. Порошенко исключили из рядов партии за раскольнические действия.

39 С февраля 1998 г. по октябрь 2001 г. возглавлял общественную организацию "Украинская социал-демократическая молодежь" и был избран членом Политбюро СДПУ(О) как ее руководитель. Новый председатель УСДМ В. Костюченко и еще четыре представителя УСДМ были избраны ХVІ съездом членами Политсовета СДПУ(О).

40 Медведчук В. Социал-демократический выбор - исторический шанс для Украины. - К.: Основные ценности, 2000, - стр.4.