Для эффективного проведения политики, направленной на защиту интересов человека, необходимо дальнейшее укрепление и развитие демократических основ украинской государственности.

Мы убеждены, что в условиях переходного периода, когда некоторый перевес в пользу высшей исполнительной власти оправдан исключительно сложностью задач общественной трансформации, сложившаяся в Украине форма государственного устройства - демократическая унитарная республика с президентской формой правления - является оптимальной. Однако, с укреплением демократических основ государственной власти, становлением структур гражданского общества, выходом страны на путь устойчивого развития должен быть достигнут паритет исполнительной и законодательной ветвей власти. В этих условиях, правительство, возглавляемое премьер-министром, должно формироваться парламентским большинством, которое разделит с правительством ответственность за результаты осуществляемой политики. При этом принцип выборности будет распространяться не только на руководителей городов, но и глав областных, районных администраций. Это послужит дальнейшей демократизации государственного устройства Украины, усилит самостоятельность и инициативу регионов, будет способствовать децентрализации и деконцентрации власти.

Мы выступаем за неуклонное соблюдение принципа разделения властей, который в состоянии обеспечить эффективный контроль за соблюдением законности всеми органами государственного управления, устранить опасность установления в Украине авторитаризма, избежать противостояния законодательной и исполнительной власти. Такое противостояние мы рассматриваем как безусловно непродуктивное, социально разрушительное действие, в ходе которого замкнутые политические группы стремятся легитимизировать общественные расколы и напряжения, придать им устойчивый конфронтационный характер, что способно завести общество в тупик, поставить его на грань гражданской войны. В значительной мере противостояние различных ветвей власти обусловлено отсутствием четкого законодательства, определяющего сферу компетенции, роль и политико-правовой статус каждой из них. Мы примем самое активное участие в разработке необходимых законов.

СДПУ(О) считает, что как законодательная, так и исполнительная ветви государственной власти должны демонстрировать всему украинскому обществу образцы цивилизованного политического поведения и демократического правосознания, проявлять готовность к сотрудничеству и согласию, которые мы рассматриваем как норму политической жизни. Все противоречия, возникающие между ветвями власти в процессе государственной деятельности, могут и должны разрешаться путем корректной полемики и конструктивного диалога, в котором обе стороны стремятся прийти к общему решению. Это будет практическим руководством для созидательной работы всего общества.

Конструктивное взаимодействие законодательной и исполнительной власти должно быть усилено формированием демократического, настроенного на цивилизованный диалог с исполнительной властью, парламентского большинства, в котором фракция СДПУ(О) должна стать лидирующей, объединяющей политической силой. При этом мы считаем необходимым обеспечение прав парламентского меньшинства, их четкую регламентацию и законодательное закрепление в специальном законе о парламентской оппозиции.

Согласованность действий исполнительной и законодательной власти - важнейшее, но не единственное условие демократического развития Украины, мира и спокойствия в обществе. Для достижения этой цели необходимо четкое политическое структурирование не только парламента, но и всего украинского общества. СДПУ(О) последовательно отстаивает принцип многопартийности, право граждан на объединение в самодеятельные политические организации. Однако наличие в Украине почти 100 политических партий, во многом дублирующих друг друга и служащих зачастую лишь эгоистическим амбициям их лидеров, не имеет ничего общего с политическим плюрализмом. Поэтому СДПУ(О), как партия единения, будет всемерно способствовать объединительным процессам в партийной среде, которые в перспективе должны привести к формированию в Украине, двух-трех мощных политических партий, представляющих основные направления современной политической теории и практики, пользующихся серьезной поддержкой со стороны широких слоев населения и способных предложить обществу реальные программы разрешения его проблем.

Мы заявляем о своей готовности к активному сотрудничеству и к объединению со всеми политически организованными силами, разделяющими социал-демократические ценности и идеи.

Мы будем противодействовать всяким попыткам использовать власть и закон для утверждения политического господства каких-либо партий, социальных групп или отдельных личностей. Единственным источником власти СДПУ(О) признает волю граждан Украины, которая проявляется путем демократических выборов.

Мы убеждены, что государственная власть может функционировать на подлинно демократической, правовой основе как ответственная перед обществом власть только при наличии эффективного контроля за ее деятельностью со стороны широкой общественности. Этим целям должна быть подчинена деятельность правоохранительных органов Украины, общественных объединений, независимых средств массовой информации.

Мы поддерживаем демократические преобразования, начатые реформой судебной власти, в частности, меры, направленные на восстановление социального престижа и обеспечение безопасности судей. Переход от принципа назначаемости судей к их выборности, институирование суда присяжных заседателей и усиление коллегиальности принятия судебных решений - повысит уровень их независимости. Установление законодательных норм уголовной ответственности судей за нарушение закона приведет к более качественному выполнению ими своих обязанностей.

Реализация этих мер позволит преодолеть слабость судебной власти, которая пока не ощущает себя и не воспринимается обществом как самостоятельная ветвь власти, призванная сыграть определяющую роль в утверждении правового государства, обеспечении взаимной ответственности государства, общества, гражданина.