Реформирование отношений собственности в соответствии с идеалами свободы и справедливости обеспечивает создание многоукладной экономики, в которой каждая из форм собственности и соответствующих им типов хозяйствования, секторов экономики занимает свою нишу в удовлетворении совокупных потребностей. В разумном и сбалансированном сочетании различных форм собственности, их здоровой конкуренции, как свидетельствует опыт развитых стран, - залог успешного функционирования экономики.

Учет данной закономерности трансформации мировой экономики, а также первых результатов реформирования национальной экономики убеждают нас в том, что:

. долю государственного сектора в структуре ВВП необходимо существенно сократить, при этом ответственность за производство большей части продукции и услуг и за принятие инвестиционных решений переходит от должностных лиц к частным предпринимателям;

. государственный контроль за естественными монополиями и стратегически важными отраслями экономики (энергетика, связь, транспорт, оборонный комплекс, часть банков) должен быть сохранен;

. необходимо провести инвентаризацию государственной собственности и усилить контроль за сохранностью государственного имущества;

. прозрачным и подотчетным должно стать управление государственной собственностью; ответственность за результаты хозяйственной деятельности лиц, уполномоченных управлять государственной собственностью, повысится;

. реструктуризация и модернизация государственных предприятий должна обеспечить их конкурентоспособность;

. с целью недопущения захвата государственного имущества монопольными структурами, сращивания бизнеса с государством и появления привилегированного сектора экономики, ее криминализации, необходимо изменить методы приватизации. Процесс приватизации должен быть максимально открытым, с детально разработанным правовым механизмом, поскольку только легальная приватизация способна противостоять коррупции и привести к позитивным экономическим и политическим результатам;

. должен быть усовершенствован правовой механизм банкротства и закрытия неперспективных предприятий. Нового собственника приватизированных государственных предприятий необходимо определять с учетом национальных интересов, обеспечив контроль и периодическое информирование общественности о ходе выполнения принятых им обязательств;

. должен быть создан правовой механизм деприватизации и передачи новому собственнику на выгодных государству и обществу условиях объектов, которые управляются неэффективно.

В результате этих мер государство, все в большей мере отказываясь от роли владельца, контролирующего производство, станет гарантом стабильной рыночной среды для предпринимательства, создаст правовое поле для эффективной частной экономической деятельности, будет содействовать выходу на рынок новых экономических субъектов и осуществлять регулирование экономики с помощью преимущественно экономических методов - денежно-кредитной, финансовой, налоговой, амортизационной политики.

Мы считаем, что в перспективе должны быть обеспечены равные условия и надежная правовая защита всех субъектов хозяйственной деятельности, независимо от формы собственности и происхождения капитала. Однако в переходной период, когда процесс структуризации только набирает силу, когда конкурентные позиции национального капитала на рынке еще недостаточно сильны, приоритетной должна стать государственная поддержка малого и среднего бизнеса. Для этого необходимо устранить недостатки в системе регулирования производственно-коммерческой деятельности малого и среднего бизнеса, усовершенствовать механизмы их поддержки и защиты от давления бюрократических и криминальных структур. Для поддержки отечественного производителя целесообразно внести обоснованные коррективы в таможенную политику, ввести налоговые и кредитные льготы для создания малых предприятий. Следует ускорить приватизационные процессы в жилищно-коммунальном секторе; создать эффективные механизмы рыночного перераспределения собственности, включая механизм банкротства, выполнения залоговых обязательств, трансформации денежной ответственности в имущественную. Необходимо также значительно уменьшить количество разрешительных и регистрационных процедур, сократить количество проверок, максимально упростить налогообложение и разработать систему льготного кредитования при создании малых и средних предприятий. Мы считаем, что нужно ввести уголовную ответственность должностных лиц за совершение грубых противоправных действий в отношении предпринимателей и намеренное препятствование законной предпринимательской деятельности.

В ходе приватизации мы обязаны учитывать мировые тенденции корпоратизации отношений частной собственности, трансформации ее в рыночные формы ассоциированной собственности, прежде всего, в акционерную.

Первый этап сертификатной приватизации в Украине завершился без ощутимых экономических результатов, не создал гарантий социальной защиты граждан. Мы понимаем, что сложившаяся у нас форма акционерной собственности является деформированной и неэффективной по причине ее узурпации директорским корпусом, неразвитости фондового рынка, формальной многосубъектности и отсутствия реальной возможности реализовать право собственника.

Несмотря на это, мы считаем, что приватизация в форме акционирования приведет к формированию частной собственности, которая обеспечит необратимость рыночных преобразований в стране. Укрепление банковской системы и фондового рынка, развитие рынка ценных бумаг будет способствовать превращению мелких собственников в коллективных инвесторов, что, при условии надежной государственной защиты прав инвесторов, значительно снизит уровень социальной напряженности в обществе.

Социал-демократы выступают за реформу земельных отношений, благодаря которой утверждается реальный собственник земли. Мы поддерживаем право собственности на землю как одно из основных прав человека, однако с учетом сложившихся условий реформирования земельных отношений в стране ориентируемся на необходимость учета его социальных последствий, что предполагает поэтапное осуществление реформы. Последовательная реализация принципа: "Земля принадлежит тем, кто ее обрабатывает", должна заключаться в постепенном переходе от бесплатной передаче земли в собственность в виде паев, приватизации приусадебных участков, эффективного использования механизма платных арендных отношений к формированию полноценного рынка земли, внедрению ипотечной системы в аграрном секторе экономики.

В условиях реформирования отношений собственности на селе государство должно обеспечить техническую и финансовую поддержку производителям сельскохозяйственной продукции, соблюдение в отношении сельских тружеников всех норм трудового законодательства и социальной защиты.

СДПУ(О) всемерно поддерживает процесс увеличения числа собственников в стране, что ведет к росту экономической активности субъектов хозяйствования, расширению социальной базы реформ, укреплению позиций среднего класса. В то же время, мы считаем, что при изменении формы собственности должны учитываться интересы общества, всех трудящихся. Новыми владельцами должны создаваться новые рабочие места, выпускаться конкурентоспособная продукция, своевременно и адекватно трудовым усилиям оплачиваться труд работников, привлекаться инвестиции, в полном объеме платиться налоги государству. Только тогда будет достигнута стратегическая цель приватизации - создание класса эффективных, социально ответственных собственников.